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提高罐头出口退税率支持企业扩大内需
【食品商务网】 时间:2009-03-15   来源:本站整理 【

  全国“两会”期间,本报记者采访了十一届全国人大代表、湖南熙可食品有限公司董事长阳国秀。她表示,我国是世界罐头主要生产国,罐头食品已成为全国加工食品出口量最大的商品。2008年出口300万吨,出口额35亿美元。罐头加工与农业有着密切关系,每年转化近千万吨果蔬原料,直接带动“三农”,吸纳几十万剩余劳动力就业,为农业产业化、农民致富和新农村建设发挥了积极的作用。但是从去年下半年开始,我国罐头出口增速明显放缓,行业呈现下行趋势。一方面是受国际经济危机的冲击;另一方面反映了行业过度依赖出口,国际和国内两个市场严重失衡以及长期粗放经营、无序竞争,使行业缺乏创新力和竞争力。针对以上问题,阳国秀建议:

  一是提高出口退税率。目前,罐头出口退税率为13%,与工业产品相当,远低于国家对农产品出口的优惠税赋。实际上,罐头出口利润率很低,竞争十分激烈,市场风险极大,还要面对各种自然灾害,与农民利益紧紧相连。现在世界经济低迷,直接影响企业订单,工人生计不能保证,农民利益受到严重伤害。提高罐头出口退税率,将出口罐头税赋调整为农产品出口的全征全免(17%),既稳住市场,又稳定了农民,帮助企业共克时艰。

  二是支持企业扩大内需。罐头食品安全卫生,出口经久不衰,但是国内市场发展缓慢,并且要面对种种不利于罐头消费的误传和误导的困扰。要保持罐头工业稳定发展,扩大内需是当务之急,必须做好宣传和渠道建设两方面工作。政府应给予大力支持,设立“开拓国内市场、扩大罐头内需”基金,用于产业和产品的宣传,策划组织罐头宣传周(月)大型活动。帮助重点企业解决市场费用。参照“家电下乡”的办法,给予罐头产品进入超市费用的三分之一的补贴,罐头新产品和新包装的补贴幅度提高到50%,支持健康营养的罐头食品“进城、下乡、走进百姓生活”。

  三是支持企业技术改造和创新。作为农产品加工的罐头行业,要同时面对国际同行竞争、食品安全风险和技术进步等各种压力。根据我国罐头行业现实情况,亟须做好三方面工作:一是农业原料生产供应集约化、专业化和标准化,建立从田头到餐桌的安全体系;二是加工流程连续化、机械化和工业化,提高生产效率,实现生产成本降低和安全生产;三是加快技术、产品和包装创新进步,满足不断增长的需要。要完成这些任务仅仅靠企业是很难做到的,必须在政府政策、资金的强有力支持下,整合行业资源,依靠龙头企业带动,逐步推进和实现。建议给予罐头产业升级专项支持,试点先行,示范全行业,从根本上提振罐头在国内外市场的竞争力,实现造福社会、惠及农民和行业可持续发展。

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